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　　国外的创新创业教育已有一百余年的发展历史，经历了一个从萌芽到成熟、从单一走向多元、从理论走向实践的过程。最早的创新创业教育可追溯到19世纪美国《莫里尔法》的颁布，这一法案推动了美国高等教育向实用技术教育的转变。1919年，美国商人霍勒斯·摩西创立了青年商业社，被认为是美国最早的创业教育实践，迈出了美国创业教育探索的“第一步”。20世纪30年代，德国出现了“手工业者创业培训”，强调技术传承与商业运营结合。1947年，哈佛商学院开设了《新创企业管理》课程，成为全球创业教育的先驱。这一时期，创业教育仍处于探索阶段，主要集中在少数高校和专业领域。20世纪中叶至80年代属于创新创业教育发展期，创业教育逐渐从个别课程发展为系统化的教育体系。20世纪90年代至今，世界各国创新创业教育逐渐进入成熟期，创业教育出现快速发展，各国纷纷出台政策支持，推动创新创业教育与产业、社会深度融合。各国政府“各显神通”，聚焦创新创业教育，纷纷下场“花式整活”，形成了创新创业教育各具特色、“百花齐放”的局面。

　　产学研齐发力。美国创新创业教育的迅猛发展，离不开产学研“三巨头”的协同发力。高校是“课堂”，企业是“导师”，政府是“后台”，三者高效协同、深度合作、同向发力。比如，辛辛那提大学的“产学研结合”模式，让企业直接参与课程设计，学生在真实项目中学习；百森商学院的“创业实践”模式，让学生在模拟市场中“实战演练”；哈佛大学的“校企合作”模式邀请著名企业的资深专家担任专业顾问，深度参与课程体系建设和教学改革，顾问团针对人才培养的目标、就业方向和教学模式提出具体建议，高校和企业在深入的融合碰撞中培养出产业发展转型的创新创业人才。这种产学研的深度联动和协同发力，让创新创业教育不再“纸上谈兵”，而是“落地生根”“开花结果”。学生不仅能“学”，还能“做”；不仅能“想”，还能“干”。

　　校企合作搭建“育种平台”。如果说新加坡的青年人是创新创业的“种子”，那么深度的校企合作则是名副其实的“育种平台”。新加坡在政府这一“强力推手”的推动下，构建了有效的校企合作机制——高校提供科研支撑、人才支持和孵化平台，企业反馈市场需求、提供真实的技术应用场景和业界导师资源，搭建起运转有效的“育种平台”。这一平台既有真金白银的“种子基金”，又有一路护航的导师扶持，既有创业实践的真实场景，又有助力落地转化的政策支持……高校和企业的深度合作机制为青年学生创造了广阔的创新创业天地。让学生在真实的实践场景中拓眼界、长才干、求真知、善创新、能创造、会干事，孕育出一个个具有发展潜力和成长空间的创新创业“金种子”。

　　双轮驱动，理论与实践交融互动。德国的“双元制”职业教育，是其创新创业教育的“黄金模式”。学生一边在职业学校学习理论知识，一边在企业里“实战操作”。这一模式就像是一场充满活力的理论与实践的“双人舞”，既跃动着理论的节奏，又充满实践的激情。它不仅是一种教育方式，更是一种创新的教育哲学，在创新创业教育方面展现了极强的活力与潜力。所谓“双元”，是指学校和企业两个主体，学生在学校学习理论知识的同时，也在企业中进行实际操作，在“课堂”和“车间”之间自由切换，既学又做，既知又行，知行合一。这种模式打破了传统教育中“只学不练”“纸上谈兵”的局限，让学生在实践中成长，在理论与实践的双向互动中真正实现“学以致用”。实际上，德国的“双元制”教育模式最直接和明显的效果是极大促进了就业，因为学生在学习理论知识的同时，始终处于真实的工作环境中，始终在用知识解决着实际问题。据统计，约70%的“双元制”学徒在毕业后直接进入了原先的合作企业工作。西门子、大众、拜耳等大型企业，都会定期举行创意大赛，吸引大学生参与。这些项目不仅能够让学生接触到最新的技术和发展趋势，更能让学生在实践中加速角色转换，提升创新创业的意识和能力。这种理论与实践深度结合的模式，成为创新人才培养的“动能实验室”和创业企业培育的“顶级孵化器”。

　　政策支持，发展动能有保障。当然，能把课堂开设到市场上离不开国家政策的大力支持保障。德国政府给企业提供了大量的、充足的支持，使企业有动力、有能力、有持久的潜力成为创新创业教育的“大课堂”。比如，2020年德国联邦议院通过了“未来基金”方案，计划10年内为初创企业累计提供100亿欧元资金支持。2022年，德国推出首个全面初创战略，涵盖加强对初创企业资助、帮助初创企业吸引人才、改善服务于公益的初创企业政策环境等10项行动。2023年，德国又推出“未来研究与创新战略”规划，以基础研究为起点，构建覆盖整个创新过程的技术转移与创新生态系统。在资金支持方面，德国政府推出多个专项计划。有专门扶持初创企业的“未来基金”，有专门用于支持从事突破性颠覆性研究的创新企业的基金，也有专门面向快速成长企业的特别基金，全面助力创新型企业的“加速奔跑”，全力支持企业成为创新创业教育的“前沿阵地”。

　　与教育体系紧密耦合。巴西政府高度重视创新创业，早在2004年就出台了《创新法》，允许政府直接向企业提供研发补贴，鼓励企业与高校、科研机构合作，以法律的形式鼓励创新创业。2020年出台的《国家创新政策》是巴西政府首次在国家层面系统性整合创新战略的文件。2021年，巴西又发布《国家创新战略》，强调从基础教育阶段开始培养学生的创新技能和兴趣，鼓励开展多种形式的创新活动和创业教育实践，鼓励创新文化发展，并设立相应奖学金；在本科和研究生课程中加入培养创新创业精神的实践和跨学科课程；着力促进教学课程和社会需求的衔接。巴西的创新创业教育就像一场“接力赛”，从基础教育到高等教育、职业教育，从“入口”到“出口”，创新创业教育贯穿于整个教育体系的“全链条”。

　　“朋友圈”建设丰富有序。由于政府高度重视，巴西的创新创业“朋友圈”丰富多元——政府、企业、高校、行业协会、科研机构等都是这一“朋友圈”的重要成员，组成了一个创新创业“超级联盟”。2018年，巴西就出台了《科技创新法律框架实施细则》，鼓励各类机构就研发和创新建立伙伴关系。后续又通过“议事厅”机制，为多主体参与创新创业活动搭建了交流平台，“超级联盟”的有效运转得到充分保障。与此同时，巴西的创新创业“朋友圈”运转十分有序——“超级联盟”中的每个角色都定位精准、作用明确，且通过一定的机制保证各自效用的有效发挥。行业协会虽然不是正式的政府机构，但巴西政府却并未以“外部辅助”对其定位，而是将其纳入国家创新治理体系，让其扮演着创新创业教育的“协同育人者”“资源连接者”和“标准制定者”三重角色，通过制度化安排赋予行业协会具体的职责，并建立相应的协作机制。这样职责明确、运转有序的“朋友圈”生态使每个主体都能充分发挥在创新创业教育中的独特作用。